3月23日，洛阳市应急管理局在新安县新义煤矿组织召开全市煤炭行业安全生产责任保险专题会议。义煤集团公司安监局、永煤公司洛阳区域公司相关负责人、全市12家在生产煤矿以及河南省和谐安康保险代理有限公司主要负责同志参加了此次会议，会议由洛阳市应急管理局煤监科科长郭胜利主持，洛阳市应急管理局党组成员、副局长刘志刚出席会议并讲话。

刘志刚指出，安全生产责任保险工作是新时代应急管理和安全生产工作的重要举措，用责任保险等经济手段加强和改善安全生产管理是中共中央、国务院关于安全生产领域改革发展的一项制度性安排，对于维护社会安定和谐具有重要作用。有利于推动企业安全生产主体责任落实，防范和减少生产安全事故；有利于维护煤炭行业从业人员权益，减轻各级政府和煤矿企业的救助负担;有利于发挥市场机制作用，促进地区安全生产形势持续稳定好转，保持经济社会健康平稳运行。各煤矿企业要立足国有企业社会责任，提升工作站位，将思想统一到党和政府对这项工作的决策部署上来，积极抓好工作落实。

刘志刚要求，全市煤矿安全生产责任保险办理过程中，要充分考虑当前煤矿企业的经济困境和承受能力，统筹做好政策落实和减轻企业负担两方面考虑，确定承保原则。一是本着合法合规推进原则，由煤矿企业和保险机构充分协商，确定承保方案，选择承保公司。二是重点聚焦井下职工高风险人群，纳入保障范围。三是结合煤矿井下职工岗位流动的实际情况，建议采用不记名方式拟定承保方案。四是按照矿井生产规模、安全管理水平差异，结合矿井瓦斯等级、水文地质灾害类型、冲击地压情况、煤层自然发火类型、煤尘爆炸性、矿井采掘自动化程度、矿井安全生产标准化等级、矿井历史安全生产业绩情况等，制定费率调整因子。和谐安康公司要充分征求煤矿企业意见，在制定统一的产品标准前提下，实行浮动费率和差别费率，切实减轻煤矿企业参保负担。

刘志刚强调，2018年以来市应急管理局积极推动全市安全生产责任保险工作落实，重点监管的非煤矿山、危险化学品领域基本实现全覆盖，工贸行业企业覆盖率显著提升，在保障和服务企业安全生产工作方面发挥了积极作用，2020年市局将重点做好煤炭行业安全生产责任保险工作，6月份之前，12家在生产的煤矿要实现安全生产责任保险全覆盖。

会议上，和谐安康公司总经理张斌对产品初步方案、承保理赔和事故预防服务工作做了专门讲解，梳理了安责险面临的政策形势，并根据有关法律法规、标准规范要求、市应急管理局整体工作思路和结合洛阳煤矿企业实际情况，详细介绍了产品初步方案及后期事故预防服务方案。产品方案充分考虑煤矿企业实际，采用灵活的产品配置，保费计收标准最大程度与煤矿企业安全生产管理水平、风险状况挂钩，体现安责险“广覆盖、高保障、低保费”的产品特性。在承保理赔及事故预防方面，按照优质、高效、便捷的原则制定承保理赔方针，事故预防服务贴合煤矿企业实际需求，服务形式灵活多样。整体方案得到了煤矿企业的好评和认可。

会议还专门听取各煤矿企业负责人意见，进行现场交流、答疑解惑。座谈环节，针对各煤矿企业提出的安责险与工伤保险的保险责任是否重合、赔付处理，相关风险系数设定、参保方式、保险责任范围、赔偿限额等问题，市应急管理局领导及和谐安康公司负责同志进行了一一解答。会议最后，刘志刚副局长要求和谐安康公司结合煤矿企业意见，对承保方案进行进一步修订完善；要求各煤矿企业按照时间节点要求制定工作落实具体方案尽快上报市应急管理局煤监科。