2019年11月1日，洛阳市应急管理局召开“《河南省安全生产条例》宣贯暨《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》培训会”。洛阳市应急管理局政策法规科及相关业务科室负责人,各县（区）局局长、分管局长及主管科室负责人、河南省和谐安康保险代理有限公司（以下简称和谐安康公司）以及安责险承保公司省市两级相关负责人参加了本次会议。会议邀请省应急管理厅政策法规处调研员张克之对《河南省安全生产条例》进行宣贯。洛阳市应急管理局党委书记禹红卫、副局长马怀庆出席会议。会议由洛阳市安全生产执法支队支队长李毅主持。

培训会上，和谐安康公司总经理张斌通报了洛阳市安全生产责任保险工作数据统计情况以及遇到的问题，并结合当前政策出台情况就进一步推进安责险工作，提升全市安全生产风险整体保障水平及积极发挥安责险事故预防服务功能，建立安保互动长效机制提出了意见和建议：一是加强组织领导，为安责险扩大行业覆盖提供平台和机遇，全面提高安责险在八大高危行业领域的覆盖率；二是为保险机构开展政策普及、宣传教育培训提供支持；三是将安责险纳入安全生产工作整体安排部署中，形成一张网、一盘棋的统一工作局面；四是加强执法监督检查，发挥监管执法的刚性约束作用；五是大力支持事故预防服务工作开展，推动建立长效机制；六是加大监督考核力度，加强对县区政府、县区应急管理部门以及市场参保与承保两大主体的考核。安责险承保公司在工作中应当做到：一是严把承保关；二是严格落实安责险费率浮动办法；三是加强与当地应急管理局的工作对接；四是规范数据报送，加强信息调度；五是加强事故预防服务工作；六是主动作为，加强宣传普及。对于事故预防服务工作，张斌特别提出了和谐安康公司根据《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》制定的“面、线、点”相结合的三种组织方式。

洛阳市应急管理局副局长马怀庆随后对全市安责险工作进行安排部署，明确指出：目前洛阳市安责险工作中存在思想认识不足和服务意识不强两大根本问题，制约了洛阳市安责险的发展。针对这两个问题，马怀庆提出《河南省安全生产条例》的出台实施，为安责险工作提供了法律依据，补齐了法律短板。各级机构要进一步提高认识、转变思想，抓紧落实安责险推动；各承保公司要提升服务意识，提高服务质量，要将安责险承保、理赔和事故预防等服务工作做到位。

马怀庆强调，各级机构要认清楚安责险作为安全生产工作最后一道防线的重要性，要落实好上级的各项工作要求；保险机构要将工作的重心放在“服务，服务，再服务”上，使企业充分享受安责险发展的红利；要加强安保互动，形成长效发展机制，确保全市安全生产形势和大的形势持续向好。

会议最后，洛阳市应急管理局党委书记禹红卫做重要讲话。禹红卫从四个方面介绍了目前安全工作的态势：一是中央对安全工作的要求越来越高，二是国家治理体系的要求越来越实，三是党纪国法的追究越来越严，四是群众对安全的需求越来越高，要求各机构认真领会中央精神，强化责任担当意识，主动作为、认真履行职责。

禹红卫强调，随着《河南省安全生产条例》的出台，安责险工作不再只是一份保险和一项政策，而是进入到法律的范畴，全市各级各部门要勇于担当、敢于作为，把责任扛起来，工作认识和工作要求要进一步提升、工作措施要进一步加强。一是县区各单位在十一月上旬之前摸清所属区域内的企业数量、企业人数和安责险参保情况，督促企业做到及时参保和应保尽保；二是应急管理系统要建立工作机制，形成日报告、周通报、月汇报的工作制度，并据此进行排名通报和考评考核；三是保险公司要配合县(区)局、和谐安康公司工作，强化安责险宣传推动和事故预防服务工作；四是要让企业动起来，多沟通、多汇报，要善于借力、精准发力。要加强数据报送、情况通报，确保应保尽保；要加强执法监督，促进责任落实；工作推动过程中要与执法、与许可、与《条例》宣贯相结合。禹红卫指出，根据洛阳市高危行业企业的数量，安责险的业务体量规模要力争达到三千万，全面提升全市安全生产风险保障水平，切实发挥安责险对安全生产的促进和保障作用。

下午的培训会上，省应急厅政策法规处调研员张克之对《河南省安全生产条例》进行了宣贯。在对第二十九条涉及安责险条款进行解读时，详细介绍了条款设置的必要性，在高危行业推行的强制性，指出本次修订是从法律层面为我省安责险工作全面开展提供了有力支撑。